在電子商務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)過了域名注冊(cè)實(shí)名制、網(wǎng)店實(shí)名制以后，6月22日，文化部公布了《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲賬戶需通過有效身份證件實(shí)名注冊(cè)。據(jù)悉，這是我國(guó)第一部專門針對(duì)網(wǎng)游進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章，該《辦法》將于今年8月1日起正式實(shí)施。
《辦法》不僅僅在實(shí)名制上有所規(guī)定，另外的幾項(xiàng)公眾比較關(guān)注的規(guī)定有網(wǎng)游經(jīng)營(yíng)過程中不得設(shè)置強(qiáng)制對(duì)戰(zhàn)；不得為未成年人提供虛擬物品交易服務(wù)、實(shí)施進(jìn)口網(wǎng)游審查和國(guó)產(chǎn)網(wǎng)游備案等幾項(xiàng)制度核心要點(diǎn)。
《辦法》的出臺(tái)，和任何行業(yè)的新規(guī)出臺(tái)一樣，難免引起行業(yè)人士、專家對(duì)其解讀、熱議。這樣一來，就會(huì)不可避免產(chǎn)生一些爭(zhēng)議。
爭(zhēng)議之一在于網(wǎng)游需要實(shí)名登記，部分玩家有一定擔(dān)憂，主要是擔(dān)心用戶信息安全能否得到保證，因?yàn)樵陔娮由虅?wù)行業(yè)出現(xiàn)的用戶個(gè)人資料外泄的事件屢見不鮮。近來最引人關(guān)注的Facebook泄露用戶隱私事件就是一例，很多站長(zhǎng)建立網(wǎng)站，也開始首選安全穩(wěn)定、具有高端監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)郵箱以保證公司和客戶資料不被外泄。
爭(zhēng)議之二體現(xiàn)在《辦法》規(guī)定：“不得設(shè)置未經(jīng)網(wǎng)游用戶同意的強(qiáng)制對(duì)戰(zhàn)，不得以隨機(jī)抽取等偶然方式，誘導(dǎo)用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方式取得網(wǎng)游產(chǎn)品和服務(wù)。”有玩家表示，那是不是意味著以后游戲中不能PK了，如果一刀切的反對(duì)PK，游戲的樂趣就會(huì)大減，因?yàn)橥婕蚁矚g的就是這種互動(dòng)的娛樂方式，而且它也有利于宣泄負(fù)面情緒。但也有網(wǎng)友認(rèn)為，這條規(guī)定讓游戲引發(fā)的買裝備攀比等現(xiàn)象減少，也控制了網(wǎng)絡(luò)游戲會(huì)導(dǎo)致的不良后果。
爭(zhēng)議之三在于，《辦法》將SNS游戲也納入監(jiān)管，注冊(cè)資金不得低于1000萬。有業(yè)界專家認(rèn)為，這在社交游戲領(lǐng)域，能一定程度上減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題，能把同質(zhì)化粗制濫造的網(wǎng)游產(chǎn)品擋在門外。但目前SNS游戲的收入已經(jīng)占據(jù)很多站長(zhǎng)收入的大頭，而中小站長(zhǎng)的SNS網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)可能被取消，提供相關(guān)平臺(tái)的企業(yè)也將面臨挑戰(zhàn)，對(duì)SNS游戲的商業(yè)模式也將產(chǎn)生很大的影響。
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，也帶來了新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，突出體現(xiàn)在用戶權(quán)益缺乏保障、市場(chǎng)行為缺乏監(jiān)管及在網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣使用中引發(fā)的糾紛不斷。因此，《辦法》規(guī)定不得為未成年人提供虛擬物品交易服務(wù)，用戶尚未使用的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按用戶購(gòu)買時(shí)的比例，以法定貨幣退還用戶或用用戶接受的其他方式進(jìn)行退還。連續(xù)中斷服務(wù)超過30日的網(wǎng)游，視為終止運(yùn)營(yíng)。“這個(gè)規(guī)定意味著網(wǎng)游企業(yè)不得圈錢，不得非法占用用戶資金，這一措施很不錯(cuò)。”一位網(wǎng)友評(píng)價(jià)說。
另外，《辦法》還規(guī)定了網(wǎng)游企業(yè)應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》以及依法對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行內(nèi)容審查等。很多業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》針對(duì)網(wǎng)游的一些規(guī)定只是重申，已經(jīng)不是第一次。但毋庸置疑，網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)十年處于無制度規(guī)范的狀態(tài)，《辦法》是我國(guó)第一部專門針對(duì)網(wǎng)游進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章，“這可以稱得上是文化部的‘網(wǎng)游基本法’了。”一位網(wǎng)游業(yè)高層評(píng)價(jià)說。因而具有比較重要的里程碑意義。
全球電子商務(wù)專家中國(guó)諾網(wǎng)www.nuo.cn認(rèn)為，作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最賺錢的行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)游戲一直伴隨著爭(zhēng)議成長(zhǎng)，但同時(shí)卻一直存在未成年人沉迷游戲、游戲內(nèi)容導(dǎo)向偏差和虛擬貨幣糾紛、網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)加用戶霸王條款等問題。《辦法》的出臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶權(quán)益保護(hù)傾向是很明顯的，雖然一些條款依然顯得模糊，許多相應(yīng)的制度也具有爭(zhēng)議，但它有望終結(jié)網(wǎng)游十年的“野蠻生長(zhǎng)”，走向被細(xì)致管理的階段，也將規(guī)范網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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