近日，倍受業界關注的中美網絡安全對話機制第四次會議，也是中美雙方專家組第一次電話會議，如期舉行。雙方專家組成員共20余人參加，分別來自中國互聯網協會網絡與信息安全工作委員會、中國互聯網協會反垃圾郵件中心、北京郵電大學、中國電信、263網絡通信、東西方研究所（EWI）、貝爾實驗室(Bell Labs)、美國電話電報公司(AT&T)、美國喬治華盛頓大學（GWU）、美國網絡安全應急組織（CERT/SEI）等機構或公司。
本次電話會議是雙方專家組全體成員第一次正式對話，標志著中美網絡安全對話機制走上正軌，進入全面提速階段。
據悉，此次電話會議中，中美雙方專家主要就垃圾郵件定義、垃圾郵件危害以及垃圾郵件治理難點等方面深入交換意見。其中，垃圾郵件定義最為業界和用戶所關注。
作為中方專家組成員之一的263網絡通信技術總監李宏宇指出，目前各國對垃圾郵件的認識和界定多有不同，大都是一些寬泛的描述性定義。例如在我國，中國教育和科研計算機網公布的《關于制止垃圾郵件的管理規定》中，將垃圾郵件定義為：凡是未經用戶請求強行發到用戶信箱中的任何廣告、宣傳資料、病毒等內容的，具有批量發送特征的電子郵件。中國互聯網協會在《中國互聯網協會反垃圾郵件規范》中稱垃圾郵件具備的因素包括：收件人事先沒有提出要求或者同意接收的廣告、電子刊物、各種形式的宣傳品等宣傳性的電子郵件；收件人無法拒收的電子郵件；隱藏發件人身份、地址、標題等信息的電子郵件；含有虛假的信息源、發件人、路由等信息的電子郵件。
雖然中國互聯網協會的解釋更為明晰，但也存在一定不足，缺乏數量、頻次等信息。此次中美網絡安全對話機制將垃圾郵件定義提上日程，試圖重新科學界定，形成統一認識。“此舉是對下一步探討具體防范和治理措施的關鍵鋪墊，在國際反垃圾郵件領域將具有重要示范和借鑒意義。”李宏宇介紹說，中美雙方一致認為應從郵件發送的范圍、數量和接收意愿等方面考慮，從法律、技術等層面進一步完善，使得垃圾郵件定義及在此基礎上開展的治理工作，切合當前垃圾郵件泛濫的形勢。
據了解，在垃圾郵件造成的危害及治理方面，雙方主要探討了垃圾郵件在惡意代碼傳播、網絡擁塞以及用戶體驗等方面的威脅和影響，進一步明確了治理垃圾郵件的共同任務和目標。對于開展治理合作可能面臨的問題和困難，雙方一致認為，要密切跟蹤垃圾郵件的產生和傳播渠道，掌握危害狀況，加強中美信息共享和協同處置。
李宏宇還介紹說，在2003年前后，網絡安全局勢極為嚴峻，中國已經成為僅次于美國的垃圾郵件發送國和受害國。為了扭轉這種不利局面，我國政府部門、相關組織以及專業廠商開展了大量工作，并取得了明顯的成效，國家“863計劃”反垃圾郵件科研項目便是其中一例。
據悉，該項目由263網絡通信承接，投入巨大的人力和資金，攻堅了“多特征智能反垃圾郵件系統和標準研究與實現”課題，并將該成果下的TAP智能反垃圾郵件網關，成功應用于263專業電子郵件，實現了我國在垃圾郵件治理和反垃圾郵件技術上的重大突破。
今年5月，英國互聯網安全公司Sophos報告顯示，一季度源自中國的垃圾郵件數量明顯下降，中國在垃圾郵件發送國排名中，退至第十五位，而美國仍是全球最大的垃圾郵件策源地。另據賽門鐵克近日發布的《全球垃圾郵件及釣魚網站月度統計報告》顯示，應用CN域名的垃圾郵件已經從3月的4.1%降至2.2%，降幅將近50%，中國CN域名的安全應用環境得到進一步提升。
“在這些簡單的數字背后，是我國各界在應對反垃圾郵件方面的努力和決心。很顯然，我國已經走在了國際反垃圾郵件的前沿。雖然未來的反垃圾郵件之路還很漫長，但一個安全的網絡環境值得期待。”業內人士表示，我國在反垃圾領域成就矚目。
據了解，中美網絡安全對話機制按照擬定議程，正在緊鑼密鼓的進行，雙方在反垃圾郵件方面的共識和措施，有望盡快達成。屆時，我國在國際反垃圾郵件領域勢必發揮更大的作用。
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